Governo contrata criadora do ChatGPT para tentar diminuir impacto fiscal de perdas judiciais Por Reuters

Por Bernardo Caram e Marcela Ayres

BRASÍLIA (Reuters) – O governo Luiz Inácio Lula da Silva contratou serviços da Microsoft (NASDAQ:) e da OpenAI, criadora do ChatGPT, que será utilizado pela Advocacia-Geral da União (AGU) para agilizar a análise de milhares de processos com uso de inteligência artificial, com foco em temas que geram impacto fiscal.

O Ministério do Planejamento liberou 25 milhões de reais em créditos adicionais para a AGU, destinados, entre outras coisas, à execução de projetos estratégicos de tecnologia da informação.

Com a iniciativa, o governo busca domar a pesada conta da dívida judicial, que tem consumido parcela significativa do orçamento público.

O Planejamento calculou que gastará 70,7 bilhões de reais em 2025 com essas decisões judiciais em que o governo acabou perdendo – o número não inclui os pedidos de pequenos valores (RPV), que historicamente giram em torno de 30 bilhões de reais.

Ao todo, a cobrança projetada de mais de 100 bilhões de reais representa um salto em relação aos 37,3 bilhões de reais pagos em precatórios em 2015. O número equivale a cerca de 1% do Produto Interno Bruto (PIB), superando em 15% o valor que o governo projeta pagar seguro-desemprego e abonos salariais no próximo ano.

Na tentativa de ter maior previsibilidade em relação a esses gastos, que são obrigatórios, o serviço de inteligência artificial buscará atuar nas ações judiciais enquanto ainda não há decisão final, mapeando tendências e possíveis frentes de atuação da AGU.

Um dos eixos do projeto prevê maior eficiência na triagem das ações para, segundo a AGU, identificar com mais rapidez as características de cada processo e permitir que as áreas jurídicas do governo recebam sugestões de modelos e teses que possam ser utilizadas em os tribunais.

O aplicativo robótico também produzirá estatísticas e análises sobre a coleta de processos para possibilitar “atuação estratégica de defesa e proposição de acordos, especialmente sobre temas de maior impacto fiscal”, segundo a agência.

Num terceiro eixo, a ferramenta auxiliará associados e funcionários da AGU na síntese de documentos e até na produção de declarações a serem apresentadas na tramitação de processos judiciais.

Segundo o governo, os textos serão produzidos adotando a base de conhecimento da AGU como contexto para manter o alinhamento com as teses e posicionamentos da instituição.

O uso da ferramenta pode facilitar a resolução de pequenas causas, que são difíceis de serem acompanhadas pelos advogados públicos devido ao grande volume de processos, apesar de gerarem custos tributários significativos.

AGU informou à Reuters que a Microsoft fornecerá uma ferramenta de inteligência artificial por meio da plataforma de computação em nuvem Azure, que presta o serviço da OpenAI, criadora do ChatGPT.

Somente nos precatórios previstos para 2025, 153 mil processos têm valor inferior a 1 milhão de reais cada, representando 98,3% do total de decisões contra o governo. Juntas, todas essas ações totalizam 28,4 bilhões de reais – valor que sobe para cerca de 58 bilhões de reais se considerados os RPVs.

A AGU afirmou que o projeto de inteligência artificial do órgão não substituirá “de forma alguma” o trabalho dos associados e funcionários, mas “ajudará a ganhar eficiência e assertividade, sendo uma atividade totalmente supervisionada por seres humanos”.

METEOROS

Em meio ao custo crescente das perdas judiciais, o governo do ex-presidente Jair Bolsonaro aprovou em 2021 uma emenda à Constituição que estabelece um teto anual para o pagamento de precatórios, então descritos pelo ex-ministro da Economia Paulo Guedes como “meteoros” para as empresas. contas públicas, rolando o pagamento do excedente para os anos seguintes.

No ano passado, o Supremo Tribunal Federal julgou a mudança inconstitucional, apoiando o pedido do governo Lula para liquidar o passivo sem que isso estivesse incluído nas regras tributárias.

Até 2026, último ano do mandato de Lula, o governo pagará integralmente os precatórios, mas com o antigo teto dessa despesa limitando o que ficará dentro do cálculo de alcance da meta de resultado primário.

O restante não atingirá a meta, mas impactará de alguma forma a dívida pública, pois representa um aumento na necessidade de financiamento do governo brasileiro.